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“法官看法院”:成广院长威尼斯真人谈法院审
日期:2020-05-04 17:33   作者:wang  点击:
4月30日,贵港中院召开全市法院“思想大解放、理论大学习、管理大培训、能力大提升”会议。中院党组书记、院长成广出席会议,并以“打破思维定势,科学创新发展,推进审判管理现代化提升审判质效”为题,给全体参会干警上了一堂内容非常丰富的专题党课。会议由中院党组副书记、副院长刘开军主持。   会上,成广着眼于当前法院审判管理存在问题,进行了深入的剖析,并提出,推进法院审判管理现代化,必须要树立“求真务实”的管理思想,树立“六个围绕”的工作思路,建立“行之有效”的管理机制。   2019年,党的十九届四中全会着眼于当前复杂多变的国内外局势与层出不穷的风险挑战,作出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。审判体系和审判能力现代化,是同国家治理体系和治理能力现代化相匹配、顺应时代潮流和发展规律的战略目标,是全面依法治国的重要基础。人民法院作为国家的审判机关,是国家治理体系的重要组成部分,要与国家治理体系和治理能力现代化相匹配,就要把人民法院工作置于国家治理体系之中去谋划,推进审判体系和审判能力现代化。然而,要实现审判体系和审判能力现代化,就必须以改革思维、改革方式解决工作中遇到的问题,以实现审判管理现代化为切入点,推进审判质量效率的大幅提升,实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。今天召开的这个会议,也是为了贯彻落实十九届四中全会的精神,以深入开展“法官看法院,法官看法官” 大学习大讨论活动为契机,推进全市法院审判管理现代化,提升审判质效。  成院长,为什么说要树立“求真务实”的管理思想?“六个围绕”的工作思路又怎么得来的呢?  有一句顺口溜说得好:思想决定思路,思路决定出路,没有出路就只有“死路一条”。当前,面对日益突出的“案多人少”矛盾,我们必须认真反思“习以为常”的管理思维和模式,在坚持问题导向的基础上,加大改革创新,打破思维定势,通过推进审判管理现代化,深挖潜力,整合力量,教育引导全体干警树立人人有责、人人参与、人人受益的理念,形成全市法院管理一盘棋。为此,我提出了“六个围绕”的工作思路,即围绕主责主业定目标,围绕目标定指标,围绕指标找问题,围绕问题定措施,围绕措施抓落实,围绕落实追责任。  哦!原来是这样!“六个围绕”听起来朗朗上口,那成院长能跟我们具体说一下“六个围绕”的具体内涵吗?  好的。“六个围绕”实际上是一个“闭环链”,环环相扣,具有很强的整体性、系统性和逻辑性。具体来说,围绕主责主业定目标,就是要求法院围绕审判执行工作主业和服务大局、司法为民、公正司法的主责,确定全市法院的工作目标。例如,2020年我们的目标就是全力提高审判质效,力争在贵港市委和高院的绩效考评工作中获得优异成绩,力争完成优化营商环境工作的各项指标和任务,力争提高人民群众的安全感和满意度。围绕目标定指标,为了完成以上的工作目标,就要将目标细化,抓具体的指标,通过抓指标实现目标。围绕指标找问题,确定了要抓的指标,就要坚持问题导向,找到影响指标提升的障碍,问题是什么就解决什么,把问题解决了才能推进指标。围绕问题定措施,问题找出来了,就要根据问题制定切实可行的解决措施。围绕措施抓落实,措施制定好了,关键在落实,要真抓实干,才能有成效,否则就是一纸空文。围绕落实追责任,措施的要义在于落实,落实的关键在于责任。要根据管理层级、权限、对象的不同,细化管理目标责任要求,明确管理不到位、管理失职的归责问责措施。  哇,“六个围绕”内容这么丰富!这个应该是成院长在法院工作近三十年的工作经验“大总结”吧!  成院长,小编想问您最后一个问题,如果按照“六个围绕”工作思路,那我们应该建立什么样的管理机制才能“行之有效”呢?  我认为,要增强审判管理的科学性、针对性、有效性,应当从三个方面入手:第一,以机制建设入手,探索建立“四位一体”点线面管理机制。具体而言,要将事前提醒、事中监督、事后追责相结合,厘清各层级管理主体的关系,扎实推进院领导宏观管理、庭领导微观管理、审管办实时管理和法官自我管理深度结合,将四个层面的管理全部融入到问效机制、提示机制、评查通报机制以及问责机制中,充分发挥各审判管理主体的作用,改变审判管理部门“单打独斗”的局面,形成既各司其职又相互联系的审判管理系统,促进审判管理效能的全面提高。第二,以绩效考评为抓手,探索推进审判管理标准化、规范化和科学化。以绩效考核为动力,建立法官个人业绩档案及办案干警个人案件质量登记台账, 考评法官的办案质效,使法官每办一起案件,每开展一项工作,都有明确的目标。第三,以信息化建设为依托,聚焦服务审判执行和促进管理优化。智治支撑, 是推进国家治理现代化的基本方式之一。大数据时代,国家治理广泛依赖对海量数据的收集分析和场景运用,当前审判管理工作已经大量运用信息网络,案件流程管理大部分都利用了信息网络,信息网络在推动审判管理工作向精细化发展中起着重要的作用。要通过完善法院信息化管理和加强科技化建设,运用“互联网+”思维,转变思想观念,深度运用海量司法大数据资源,有效实施全面、全员、全流程的审判管理。
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